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2012年5月4日，工信部發布《通信業“十二五”發展規劃》，光纖寬帶成發展關鍵。其規劃是根據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，由工業和信息化部編制的，本規劃是指導通信業未來五年發展、提升經濟社會信息化水平、引導市場主體行為、配置政府公共資源的重要依據。
光纖寬帶網絡是發展重點
在規劃中明確提出到“十二五”期末，通過實施“寬帶中國”戰略，初步建成寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎設施，初步實現“城市光纖到樓入戶，農村寬帶進鄉入村，信息服務普惠全民”，新興信息服務成為推動行業發展的重要力量，通信業在全面提升國家信息化水平和支撐經濟社會發展中的戰略性、基礎性和先導性作用更加突出。
此外，工信部還一并發布了《寬帶網絡基礎設施“十二五”規劃》、《國際通信“十二五”發展規劃》等。據悉，“十二五”期間光纖寬帶網絡將會迎來超高速發展階段。十一五末，光纖到樓和光纖入戶的寬帶端口總數超過6300萬，到2015年，全國光纖入戶網絡將覆蓋2億戶家庭，增長217％；2010年全國光纖到戶用戶只有100萬，到2015年全國光纖到戶用戶將超過4000萬戶。
城鄉初步實現光纖入戶是發展目標
“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是為構建信息社會、建設工業強國、統籌推進城鎮化打下堅實基礎的重要階段。通信業要牢牢把握信息通信技術開發應用帶動發展方式轉變的重大機遇，充分發揮信息網絡在推動產業升級和邁向信息社會中的戰略性、基礎性和先導性作用，實施“寬帶中國”戰略，推動通信業實現又好又快發展。
到“十二五”期末，通過實施“寬帶中國”戰略，初步建成寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，初步實現“城市光纖到樓入戶，農村寬帶進鄉入村。光纖接入網絡覆蓋商務樓宇及新建小區，城市新建住宅光纖入戶率達到60%以上，城市和農村互聯網接入帶寬能力基本達到20Mbps和4Mbps以上，部分發達城市接入帶寬能力達到100Mbps，用戶實際使用帶寬水平顯著提升。3G網絡基本覆蓋城鄉，實現無線寬帶數據業務熱點區域連續覆蓋，LTE商用。超高速、大容量、高智能干線傳輸網絡基本建成。
加快實施“光進銅退”推動寬帶網絡演進升級
在規劃中指出，加速推進信息網絡寬帶化進程。全面構建面向應用、普遍覆蓋、綠色高效的下一代國家信息基礎設施。以光纖寬帶為重點，推進光纖寬帶網示范工作，加快信息網絡的寬帶化升級，提高城鄉寬帶網絡普及水平和接入能力。適度超前建設光傳輸網絡，干線層面引入超長距離、超大容量光傳輸設備。根據IPTV、互聯網視頻等業務的發展需要，合理延伸波分系統的使用范圍，引入大容量、高性能路由器和高速鏈路。滿足各種業務的承載需求，在城域網的匯聚層、接入層加快部署多業務接入服務設備。加快傳輸網絡智能化升級改造，提升網絡管理能力，實現靈活的資源配置、調度。進一步完善適應重點行業發展需要的專用通信網絡。
另外，加強推進寬帶網絡覆蓋工程建設覆蓋城鄉的光纖寬帶接入網絡，基本實現對政府、學校、圖書館、醫療衛生、社區中心等公益機構的覆蓋。
城市推進光纖到樓入戶，農村地區將光纖延伸至具備道路、電力等基本條件的鄉鎮、行政村。在新建城市住宅小區，以FTTH方式實現對居民家庭的寬帶網絡覆蓋。在已建住宅小區，加快實施“光進銅退”的寬帶網絡改造等。
光纖光纜業將受益迎來又一個市場春季
中國電信計劃在2012年新增光纖入戶覆蓋家庭2500萬戶，達到5500萬戶以上；將繼續推進無線、有線寬帶建設。2012年中國聯通計劃新增光纖入戶家庭超過1000萬戶，在城市普及10M至20M的寬帶接入能力，年內實現4M及以上接入速率的用戶占比超過50%；在聯通重點服務的北方十省地區，行政村光纖通達率提升至72%。
得益于“寬帶中國”戰略對光纖的大量需求，2012年市場對光纖的需求迅速增加，使得光纖業基本面出現好轉。另外，“寬帶中國戰略”與“寬帶上網提速工程”將直接誘發產業鏈在2012年的又一次活躍。光通信產業鏈在2012年將在需求、業績上產生雙豐收效應。另外IDC/CDN作為業務支撐需求將有望迎來爆發。
規劃帶動市場需求旺盛給光纖價格上漲預期增添催化劑
未來3年都是寬帶戰略的落實建設階段，電信領域的“光進銅退”將帶動市場對光纖光纜的旺盛需求。在需求拉動下，光纖價格有進一步上漲的空間。加上《通信業十二五規劃》發布，中國聯通、中國移動也會跟隨中國電信而追加光纖的投資力度，并形成光接入網絡的建設高峰，保守估計2012年、2013年光接入投資同比增長35%、30%，而隨著固網及無線網絡數據流量的快速增長，運營商傳輸網絡的升級有可能在2012年提前到來，從而形成3~5年的光通信設備行業的景氣周期。
但相對應的是，當前光纖光纜行業形成了下游需求旺盛，但其上游的原料供給偏緊，在此背景下，整個產業就面臨著供求失衡的態勢，光纖光纜產品價格上漲預期或賦予新催化劑。
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