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財政部和住建部聯合對外發布《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》，明確將通過建立財政激勵機制、健全標準規范及評價標識體系、推進相關科技進步和產業發展等多種手段，力爭到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%。
兩部門在通知中明確了推動綠色建筑發展的主要目標與基本原則，除了切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重，還要力爭到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執行綠色建筑標準，到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。
在此之前，李克強副總理的歐洲之行就多次提到了節能環保技術在中國與歐洲的發展問題。5月3日李克強副總理在布魯塞爾的講話中，就特別提到建筑節能的重要性和發展前景。
一旦政策逐步落實，此前就醞釀已久建筑節能的廣闊市場有望進一步被打開。
建筑節能的范圍包括節能材料，節能電器，智能建筑，地源熱泵，BIPV等；其中節能材料要求保溫、輕型，包括外墻材料、內墻材料、節能涂料、節能門窗；節能電器包括節能燈具、LED燈、節能空調；智能建筑包括合同能源管理、BIPV；地源熱泵在國外使用多，國內較少。建筑節能是個新興的產業。
我國既有建筑約430億平米，95%以上是高能耗建筑，單位建筑面積采暖能耗是發達國家新建建筑的2到3倍；中國作為世界上最大的建筑市場，每年城鄉新建成房屋建筑面積近20億平方米，超過所有發達國家建成建筑面積的總和，其中80%以上為高耗能建筑；2008年我國建筑能源消耗（不包括建材在生產過程中消耗的能源）已經占全國能源消耗總量約30%。根據建設部測算，按照目前這種形勢發展下去，20年后，中國建筑能耗將占總能耗的40%。但如果建筑節能推行的好，即2020年節能50%，僅耗7.5億噸標準煤，就可以節省出相當于一個中等發達國家能耗的總量（3.5tce），由此可見我國建筑節能潛力巨大。
財政部副部長張少春說，中國發展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源、節能服務等產業發展，有望撬動超過萬億元的綠色市場規模。
中國建筑節能協會副會長王有為看來，實施意見的出臺，標志著中國綠色建筑從起步階段邁向高速發展階段，也向世界展示了中國政府加快節能減排的堅定決心。目前中國帶有綠色建筑評價標識的建筑總面積不足4000萬平方米，未來發展綠色建筑空間巨大。
住建部副部長仇保興則預計，2020年前，我國用于節能建筑項目的投資將至少達到1.5萬億元。
確實，建筑節能發展空間很大。僅從保溫材料這一項來看，美國從1987年以來建筑保溫材料占所有保溫材料的81%左右，國內這一比例不足10%。國內既有建筑約為430億平方米，95%以上是高能耗建筑；每年增長約20億平方米，其中80%以上為高耗能建筑；如果20%做節能處理，1平米節能投資150元，那么年市場增量為600億元，這還不包括現存建筑的節能改造，而目前國內建筑保溫市場還不到25億元。
圍繞建筑使用節能這一主題，目前主要的措施包括以下三類：
1.對建筑圍護結構進行高水平的保溫隔熱。例如，窗戶采取多層窗、中空玻璃、低輻射玻璃、填充惰性氣體等方法，使整窗傳熱系數從1.5~2.5W/(m2K)降低至1.0W/(m2K)左右；對外墻加強保溫隔熱，特別是采用外保溫，使外墻傳熱系數從0.3~0.5W/(m2K)降至0.1~0.2W/(m2K)左右；在圍護結構保溫隔熱良好的情況下，室內用磚石、混凝土等重質材料建成厚重結構，以利于續存室內熱能，調節室溫。
2.采用高效能供熱、制冷、照明和家電的設備與系統，減少輸熱、輸冷能耗，充分利用清潔能源，擴大熱電聯供或熱電冷聯供，擴大應用熱泵、貯能、熱回收和變流量技術。
3.最大限度地有效利用天然能源，首先是太陽能。其它自然能源，如地熱能也將得到利用。地源熱泵可用于建筑采暖與制冷。風力資源豐富的地方也可利用好風能。當然，建筑綠化也是常見的利用自然能源的方法，建筑物周邊廣植樹木，有防風、遮陰、蓄水及改善景觀燈效果。
通過對以上對建筑節能主要措施的梳理，大致可以將建筑節能產業概括為四個重點子行業：1.依靠建筑智能化的建筑節能，主要包括針對新建建筑的基于機電設備監控系統（BAS）的建筑節能和針對既有建筑的能源合同管理模式（EMC）節能；2.使用新型節能建材的建筑節能，節能建材的具體應用主要包括墻體，門窗和屋面；3.利用再生能源主要是太陽能的建筑節能；4.其它方式的建筑節能子行業。投資者可以對這幾個方面進行重點關注。
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