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目前，我國“智慧城市”的建設已經步入快速發展階段，全國上百個城市都提出了“智慧城市”的建設方案，大規模的城市信息化升級正在拉開帷幕。如何讓城市變得更加智慧？如何構建“智慧城市”發展的新模式？全國人大代表、中國電信浙江公司黨組書記張新建在接受記者采訪時表示：“從目前發展來看，我國各地‘智慧城市’重復建設現象普遍存在，形成了大量的信息化孤島。”他建議，成立統一的智慧城市推進部門，加快行業標準的統一與規范，盡量減少重復建設和信息化孤島，促進資源共享。
從各地“智慧城市”建設實踐來看，由于缺乏頂層設計和統一規范，“智慧城市”的快速復制和規模推進受到了影響。“各地各部門各搞一套信息化系統的現象普遍存在，形成了大量的信息化孤島，城市基礎數據難以共享，集成很難，無法發揮信息融合的綜合效應。從運作模式上看，部門橫向協同難，很多信息化工作往往是技術上容易解決，但機制體制上難以實現。”張新建對信息化孤島的現象表示擔憂。同時，他表示，上百個城市都提出了各自的“智慧城市”建設方案，這就造成了重復投資和資源浪費的現象。同時，由于各地對“智慧城市”建設的理解和認知水平參差不齊，在信息化基礎設施建設投入、信息化開發能力等方面還存在很大差異，因此，“智慧城市”的智慧程度還存在很大差距。
如何解決普遍存在的信息化孤島和重復建設這兩大難題？由于“智慧城市”建設在我國尚處于探索階段，缺乏成熟經驗以供借鑒，需要國家強化“智慧城市”的頂層設計與規范，整體推動“智慧城市”的建設進程。具體來說，國家以及省區市可以成立統一的“智慧城市”管理部門，負責整體規劃和頂層設計，建立“智慧城市”統一的信息化架構標準，實現跨系統應用集成、跨部門信息共享，通過資源共享的方式避免信息化孤島和重復建設現象的產生。
“在條件成熟的城市，可以先行試點進行智慧城市的建設，從而形成全國可以復制推廣的標準規范。一點復制、全國推廣，是建設“智慧城市”的一個較好方式，而在這方面，浙江省已經有了初顯成效的嘗試，各地市圍繞不同的城市主題開展試點，如寧波智慧物流和智慧醫療的試點，臺州開展智慧水利試點，嘉興開展智慧交通和智慧電網試點，紹興開展智慧安居試點等。通過分類試點探索，逐步完善各類城市、各類功能的建設。
“智慧城市”的建設是一個復雜的系統工程，涉及多個部門、多個系統、多個應用的整合，為了確保系統和業務間的互聯互通、互相協同，在設計和評估階段，應將“智慧城市”的規范方案和評估驗收納入統一的評審體系，由設計院等第三方機構進行評審，從而規范“智慧城市”建設。此外，他表示，應該進一步加快我國在“智慧城市”相關應用和產品的核心技術研發，盡快形成統一的行業標準，如位置服務（LBS）、地理信息系統（GIS）、家庭網絡（HN）、智能交通系統（ITS）、遙感監測（RS）、汽車遠程通信系統（Telematics）等應用的行業標準需要盡快統一，規范行業競爭秩序。
(來源：中國信息產業網-人民郵電報 作者：張美玲) |
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