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“智慧城市”的核心是“感知”、“互聯”和“智能”,具體來說就是基礎設施、城市管理、生活的智能化、信息化。智慧城市的兩大要素是智能網絡和智能應用。網絡方面,各地運營商在光纖寬帶、WiFi、3G等多種網絡的發展取得一定成效；應用方面,主要圍繞交通、安防、農業、醫療、教育等領域，借助物聯網、傳感網,在家居、路網監控、票證管理、數字生活等諸多領域,形成市民生活、產業發展、社會管理的新模式和新的城市形態。
國內智慧城市建設進展
作為城市信息化發展的新方向，智慧城市建設受到越來越多城市政府的重視。據不完全統計，截至2011年底，全國已有50多個城市的市政府在當地國民經濟和社會發展“十二五”規劃中明確提出了建設智慧城市，許多城市已經啟動智慧城市建設工作。
上海市于2010年11月通過的《上海市第十二個五年規劃的建議》，提出建設以數字化、網絡化、智能化為主要特征的“智慧城市”。《上海市第十二個五年規劃綱要》提出創建面向未來的智慧城市，推進城市智能化管理。把智能交通工程、智能電網工程、智能水網工程作為信息化重點應用工程。實施“云海計劃”，打造云計算產業鏈。2011年9月7日，上海市政府公布《上海市推進智慧城市建設2011—2013年行動計劃》。
廣州市政府提出建設“低碳廣州、智慧廣州、幸福廣州”。2011年4月提出抓好“5+1”工程，在“五個一”（一庫、一卡、一頁、一臺、一城）基礎上增加一個人才工程，突出抓好天河智慧城建設、戰略性信息基礎設施和戰略性信息平臺建設，在天河智慧城、智慧社區、智慧企業、智慧鄉村等領域，選擇試點，扎實推進。
武漢市于2011年3月對“智慧城市”概念設計政府采購項目進行了招標。這一項目是2011年年初武漢市啟動的預算1000萬元、面向全球公開招標 “智慧城市頂層設計”中的一部分。《武漢市第十二個五年規劃綱要》提出加快推進以數字化、網絡化、智能化為特征的智慧武漢建設。引進和運用物聯網、云計算等信息技術，實施智能交通、智能電網、智能安防設施、智能環境監測、數字化醫療等物聯網示范工程。實現車聯網全覆蓋也在其中。
寧波市于2010年9月出臺《關于建設智慧城市的決定》，提出加快推進物流、制造、貿易、能源、公共服務、社會管理、交通、健康、安居、文化等十大智慧城市應用體系建設；加快推進網絡數據基地、軟件研發推廣產業基地、智慧裝備和產品研發制造基地、智慧服務業示范推廣基地、智慧農業示范推廣基地、智慧企業總部基地等六大智慧產業基地建設；加快推進智慧城市基礎設施建設，加快智慧城市信息資源開發利用。寧波計劃在物流系統開展智慧物流試點，醫療系統開展智慧健康保障試點，在杭州灣新區開展智慧裝備和產品研發與制造基地試點，在寧波國家高新區開展軟件研發推廣產業基地試點。
智慧城市建設策略
“智慧城市”建設要把握好三大方面，即基礎設施、應用創新、產業發展。
一是建設智慧的城市基礎設施。它有兩層含義：第一層是城市道路以及給排水管網、燃氣管網、路燈等市政設施要智慧。例如，道路能夠根據干燥度自動啟動灑水裝置；燃氣管道能夠探測壓力等參數，出現異常時自動關閉并通知維修。第二層是網絡等城市信息基礎設施要智慧。例如，建設無線城市，推進三網融合，建設云計算中心，使城市信息基礎設施滿足人們“即需即供”的需求，像使用水、電一樣方便。
二是開展“智慧城市”創新應用。利用物聯網、云計算、人工智能、數據挖掘、知識管理等技術，在電子政務、兩化深度融合、社會信息化三大領域開展創新應用。
在電子政務領域，要建設“智慧政府”。重點圍繞食品安全、防災減災等專題領域，加強電子政務信息共享和業務協同。將物聯網技術應用于公共安全、口岸監管、交通管理、安防安保等領域。將云計算技術應用于政府數據中心建設，作為承載大型電子政務信息系統的計算平臺。
在兩化融合領域，要以提高工業生產自動化、智能化程度為目標，開展“工業物聯網”應用試點示范工作。將物聯網技術應用到物流管理、生產過程控制、生產設備監控、產品質量溯源、工業企業節能減排和安全生產等領域。發展“無人工廠”，通過進料設備、生產設備、包裝設備等的聯網，提高企業產能和生產效率。在工業企業大力推廣無線射頻識別、機器對機器、微傳感器、智能工業機器人等技術。將SaaS、云計算等技術應用到企業信息化服務平臺建設。
在社會信息化領域，重點發展“未來學校”、“未來教室”、E-Learning，促進優質數字化教育資源共建共享，完善教育公共服務體系。發展基于 “電子病歷”的智能健康服務系統、遠程關愛系統。發展智能社區、智能住宅、智能家居系統。推廣虛擬養老院、電子保姆等。實施“電子包容行動計劃”，建立高度包容的信息社會，消除數字鴻溝。
三是發展“智慧城市”相關產業。實踐表明，信息化發展水平與信息產業發達程度存在一定正相關性。也就是說，一個地方的信息產業越發達，該地方的信息化發展水平往往越高。物聯網、云計算等新一代信息技術產業是建設“智慧城市”的重要基礎。要建設“智慧城市”，必須重視發展新一代信息技術產業，使兩者形成良性互動。
《經貿實踐》 |
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