數字化城管立體防護鑄就為民服務品牌

城市管理, 數字化城管, 數字城市, 智慧城市

今年5月，濰坊數字化城市管理系統一次通過了省住建廳的驗收，國家和省數字化城市管理的專家們對我市數字化城管工程，特別是市政公用產品質量在線監測監控系統的開發建設和成功運行給予了較高評價：濰坊數字化城市管理系統率先利用物聯網的手段管理城市公用產品，開辟了數字化城市管理工作的新路子、建立了新機制、打造了新樣板，具有很好的示范帶動作用。

近年來，市城市管理行政執法局以“構建和諧城管，服務人民群眾”為出發點和落腳點，突出服務和保障民生這一主題，高起點定位、高標準建設、高效能運轉，傾力打造全時段監控、全視角監督、全方位考評的獨具特色的數字化城管平臺。

數字化城市管理平臺的建立，使我市的城市管理和市政公用產品質量有了總抓手，長期困擾城市管理工作的熱點難點問題得到了破解，市政公用事業服務方式和服務水平實現了新突破，有效提升了城市管理水平，使廣大市民享受到了高品質的城管服務，為打造和諧文明濰坊起到了積極的助推作用。

高起點規劃

搭建服務民生“大平臺”

隨著我市公用事業的市場化，市政公用產品質量監管成為城市管理的熱點難點問題。市政局提出了“高點定位，貼近民生，超前謀劃”的努力方向。該局先后到北京、杭州等數字化城市管理工作先進城市考察學習，多次組織省內外數字化專家進行研討論證，形成了“設計超前、建設規范、機制領先、管用實用”的總體思路，確立了“一六四八”的建設方案。即一個市級監督指揮中心，六個區級指揮中心，公用產品質量在線監測監控，視頻和GPS監控，網格化管理、城市管理考核評價四大系統及八大建設項目。

我市十分注重數字化手段的運用，形成了一整套市政公用產品質量數字化在線監測監控系統。這套系統對城區所有城管信息進行全面普查和登記建檔，并對每一個質量指標設定了行業技術參數及相關標準要求，將所有信息和參數統一寫入數字化指揮平臺，實施24小時全天候實時監測監控。

高科技監控

構架城市監管“千里眼”

他們充分運用視頻監控和GPS監控這一高科技手段，加強對城市部件、事件以及市政工作狀態、市容環境秩序等的全天候監控，構架起了城市管理的“千里眼”。

防汛視頻監控。在城區汛情易發區域共布建了20多個監控點，市、區監督部門和防汛部門都能夠時時觀察到每一個區域的水情，隨時予以應對處置。運用衛星定位技術，加強對工作車輛的監控。先后在46臺執法車輛、58臺環衛作業車輛、15臺市政搶險車輛上安裝了GPS車載監控系統。現場偵查式視頻監控。在城市管理問題多發的地域和涉嫌違法違規的施工作業現場，設置偵查式監控點，全時段發現問題。流動式巡查監控。配備了專門巡查監控車輛，對固定監控設施輻射不到的區域進行不間斷巡查監控。執法人員便攜監控。為執法人員配備了便攜式監控設備。共享城市現有資源，加強對市政設施的監控。

高密度布控

編織群防群控“情報網”
該局借鑒國內先進城市的成功經驗，本著“全方位、全天候、全覆蓋”管理要求，打造了獨具特色的城市網格化管理系統，編織了一張“主動發現問題、超前為民服務”的“情報網”。

精細普查，全面建檔。市政局城市管理監督指揮中心對中心城區范圍內的城市部件設施進行了精細的普查確權，建立了城市管理部件檔案系統，并結合濰坊實際，將案件分為7大類98小類。

科學定格、精準管理。他們綜合考慮網格內部件數量、事件發生頻率、面積大小、人口密度、行政歸屬、便于巡查管理等因素，將中心城區140平方公里的區域劃分為109個管理責任區和3036個單元網格。

嚴密布控、無縫巡查。招標了2家網格化城市管理信息采集公司，負責招聘和管理網格巡查員。市政局對所有巡查員統一進行專業培訓。巡查員對所負責單元網格內的城市管理部件和事件進行無縫巡查，并對城市管理4個方面的簡易問題進行現場處理。

高效能運轉

打造城市管理“指揮部”

該局堅持監管與指揮并舉、指令與督辦并重、評價與展示并行的理念，確保數字化城管工作高效監管，長效運行。

構筑科學的指揮調度體系。采取“一級監督、兩級指揮”的工作體系，將城市管理作業狀態置于市級監督指揮中心高位監管之下，形成了市、區、街聯手聯動，工作任務清晰明了的城管指揮調度體系。

優化城市管理處理流程，建立了問題發現、核查結案的城市管理問題監督制度體系，健全了城市管理問題處置執行制度體系。

強化城市管理問題高效督辦。建立了高效能的督辦工作機制，強力推進各類城市管理問題在第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決。

建設管用實用的考核體系。制訂了《濰坊市城區數字化城市管理工作考核辦法》，對市、區、街以及各專業部門城市管理工作進行全面、客觀、規范的考核評價。考核結果作為市政府對考核部門、單位進行獎懲和干部選拔任用的重要依據。

市政局堅持數字化城市管理工程與城市管理專職隊伍同步建設、同步推進，先后舉辦了36期數字化城市管理工作專業知識培訓班和軍訓活動，打造了一支政治素質過硬、業務素質一流、特別能吃苦、特別能戰斗的城市管理鐵軍。
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