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一環、二環、三環、四環、五環……如今，“攤大餅”式的城市發展模式已經司空見慣，這種無限制地膨脹會給城市的管理和承載空間帶來巨大壓力。人們不禁感慨：“環”到何時是盡頭？
然而，筆者在陜西采訪期間，卻看到了一個擁有獨特規劃的城市—西咸新區。
西咸新區位于西安、咸陽兩市建成區之間，規劃區范圍882平方公里，其中建設用地272平方公里。今年6月，國務院新聞辦舉行“西咸新區規劃”新聞發布會，這標志著繼上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區后，我國按國家戰略打造的第四個城市新區正式誕生。
西咸新區管委會副主任、西咸新區總規劃師李肇娥向我們介紹了西咸新區的總體規劃。其中，最讓本報記者印象深刻的是，西咸新區采取“組團式”的城市發展模式，劃定組團增長邊界，讓優美的田園風光與便捷的城市生活共存。
據介紹，按照不同的功能定位，西咸新區分為五大組團。分別是空港新城，以臨空產業為主；灃東新城，以高新技術為主；秦漢新城，以生態、文化和商業為主；灃西新城，重點發展信息技術、物聯網、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，以及行政商務、都市農業等產業；涇河新城，以低碳產業為主。
在新區內，構建開敞疏朗的空間大格局，以生態廊道相間隔，設置生態控制線，限定組團增長邊界，保護城市生態系統。新區內水域、農田、文物保護、生態綠地等非建設用地占到70%以上，形成城園交融的現代田園城市。
此外，通過城際鐵路、高速公路、快速路、城市軌道、大運量公交等多種現代交通方式的支撐，構建西咸新區內外組團間的便捷連接，建設區域性交通樞紐。與此同時，以文化旅游、農園風情、關中民俗和濱水休閑為特色的優美小鎮點綴其中，都市農業和城市建設高度融合；再加上傳承歷史文化、塑造城市特色，一個與眾不同的現代田園城市躍然紙上。
城市用地寸土寸金，如何保證組團的增長邊界得到有效控制，讓城市的綠色不被蠶食？面對記者的疑問，李肇娥說，西咸新區主要利用基本農田作為城市組團的天然邊界。“這些基本農田受國家法律保護，一點都不能動。
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