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順德一直在探索適宜的發展路徑,這一過程,不僅僅是黨委政府在不斷探尋角色定位的探索,同時也是對產業發展與城市經營模式的找位。
30年來,一度政經不分、政社不分的順德從發展中逐漸認清思路,大刀闊斧進行產業改革,大膽試水政經分離、政社分離,黨委政府的角色從直接參與經濟建設為主換位為間接實施經濟調節為主,從臺前到幕后,從“撐船”到“掌舵”的角色轉換,是秉承科學發展觀、求真務實的具體實踐,也是基于對順德社會經濟發展的科學判斷而作出的關鍵決策。
與此同時,順德的城市建設也步入深水區,從“中國最差的城市,最好的農村”到如今“尋夢一河兩岸”的藍圖繪就,順德逐漸認清了以工業化帶動城市化發展的道路已經走到盡頭。面對產業發展空間受限、環境問題突出、社會管理壓力增大等城市化與經濟社會發展水平不匹配的矛盾,順德正在嘗試另一個決勝千里的“找位”――跳出806平方公里的困境尋求城市轉型發展的破解之道。
以土地為核心的發展模式走到盡頭,順德產業轉變發展方式同樣面臨著困境,面對土地開發強度接近50%,幾乎“無地可用”的現狀;面對日趨激烈的國內外競爭,家電產業“一家獨大”的現狀也不利于產業長足發展。從區域發展,到土地面積的制約,這些都是順德在“找位”過程中難以規避之痛。
冷靜思考,順德逐漸認清了發展的短腿與長處,確定了以城市升級引領轉型發展的城市化轉型主線。未來的順德不能走“城不像城、鄉不像鄉”的舊道路,而是要從區位出發,結合人文和環境特色,建設富有嶺南水鄉特色和獨特人文風情的宜居城鄉,具體說來,就是要兼容大城市產業效率和小城鎮生態環境的網絡城市。
找到了定位,順德優化了城市布局,確定了功能片區概念,陽光智城、創意新城與生態綠城正在崛起,順德的城市不再是偏居一方的小島,而是主動融入珠三角城市群及廣佛都市圈的魅力新區,既有國際元素,濱水組團的城市形態兼具水鄉魅力。
找到了定位,順德還確定了以城市發展引領產業升級的方向,通過城市升級,順德將解除城市發展滯后對產業轉型的瓶頸束縛,為產業轉型提供空間,發揮動力,順德從傳統產業模式跳出來,也跳高摸到了那朵智慧的云,一座智慧產業與智慧城市相輔相成的新城正在崛起。
找到了定位,順德也找到了建設幸福順德、打造民生福祉的城市經營最終目的。改革和創新是順德的根,也是順德的魂,順德將以最大的限度激發社會活力,加大改革創新力度,提高公共服務水平,共建共享幸福順德。
站在高速城市化的起跑線上,是跳高起飛還是蹣跚學步,這是當前順德必須面對的命題。在一個個科學的實踐中,新的順德正躊躇滿志向我們走來。
南方日報記者 陳芷伊來源南方日報) |
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