政策給力節能環保 相關公司迎發展良機 目標, 工作, 國務院, 中國政府, 富春環保

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[世華財訊]隨著《十二五節能減排綜合性工作方案》的出臺，市場的目光再次聚焦到節能環保領域。在此次工作方案中，明確提出了未來五年節能減排的目標，并對工業節能、建筑節能等多個領域。在十二五期間，節能減排相關產業的市場前景廣闊，隨著政策的陸續出臺，使得節能環保產業相關上市公司迎來重大發展機會。在環保對環境監測投資加大的大趨勢下，整個環境監測儀器行業成長確定，相關政策將利好節能設備公司。受益政策利好，相關上市公司如富春環保 (002479：0，0，↓0)、先河環保 (300137：0，0，↓0)等均有不錯市場表現。

根據中國政府網9月7日報道，國務院日前印發了《十二五節能減排綜合性工作方案》，該方案從節能減排總體要求和主要目標、強化節能減排目標責任、調整優化產業結構等多方面提出了具體的要求。同時，國務院還公布了十二五各地區節能目標、化學需氧量排放總量控制計劃等多份附件，節能減排和環境保護儼然成為產業升級、經濟結構轉型的重中之重。

在此次工作方案中，明確了未來五年節能減排的目標，要求在單位國內生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均較十一五期間有顯著下降。其中，十二五期間，實現節約能源6.7億噸標準煤，全國化學需氧量、二氧化硫排放總量較十一五末分別下降8％，全國氨氮和氮氧化物排放總量分別較“十一五”末下降10％，這些具體量化的硬性指標提升了市場對于節能減排的信心，同時，也為相關產業提供龐大而穩定的市場需求。

工信部統計數據顯示，今年以來高耗能行業仍保持較快增速，今年前5個月，電力、鋼鐵、建材、化工四大高耗能產業耗煤約13.65億噸，占同期國內原煤總產量的90％以上。在這種發展趨勢下，傳統建材產區正經歷變革，特別是在一些經濟發達省份，一些高能耗、高污染、低效益的產業開始被清退，這些污染嚴重的行業列為環保治理的重點，同時，政策也鼓勵和要求引進無污染、占地少、技術含量高、產值高、稅率高的產業。

具體來看，此次工作方案中重點提到了工業節能、交通節能、建筑節能、農業和農村節能減排、商業和民用節能以及公共機構節能減排等六大領域。在這六大領域中，由于工業消耗能量最大，工業節能涉及的范圍也最廣泛，在實施方面，一方面可以進一步加大行業落后產業的淘汰力度，另外，也可以在工業耗能方面提高效率。工業節能將主要以現有產能的節能改造為主，這主要包括電力、鋼鐵、石油石化、有色金屬等領域，因此從事脫硫脫銷的公司將直接受益，上市公司中包括有龍凈環保(600388)、龍源技術 (300105：0，0，↓0)等。

而建筑節能領域，則有可能獲得較大的政策扶持。建筑節能、智能建筑主要是分為建筑外的建材需求，如新型建材、墻外保溫材料等，以及建筑內的熱泵、節能照明、光電建筑等多個關鍵環節的核心技術和產品的推廣。

目前來看，該行業市場集中度較高，即能滿足政策需求又能體現經濟實用性的企業并不多。此前，在第七屆國際綠色建筑與建筑節能大會上，綠色建筑被認為是未來的發展方向，通過激勵政策、專項補助等措施，將有利于推動建筑節能減排。

此外，為實現十二五節能減排目標，政府在完善財政激勵政策、健全稅收支持政策、強化金融支持力度等方面展開積極工作，這也有利于進一步實現節能減排。財政方面，加大中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金的投入力度，加快節能減排重點工程實施和能力建設；財政方面，落實國家支持節能減排所得稅、增值稅等優惠政策；同時，方案還提出，要進一步推進價格和環保收費改革。深化資源性產品價格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產等資源性產品價格關系。

為推進節能環保領域相關工作的進展，近期，相關利好政策陸續出臺。此前，環保部曾印發了《國家環境保護“十二五”科技發展規劃》，隨后，財政部、發改委聯合發布《關于開展節能減排財政政策綜合示范工作的通知》，這些還僅僅是環保行業政策的開篇序曲。據悉，在即將召開的全國環保大會中，包括《節能環保產業發展規劃》、《環境服務業“十二五”規劃》也將陸續出臺，持續利好政策的出臺為行業的發展提供了保障。

國家大力推進節能減排，為節能環保等相關產業提供發展良機。在整個十二五期間，節能減排相關產業的市場前景廣闊。據有關行業協會和專家測算，到2015年，節能環保產業總產值預計將超過3萬億元。據悉，在即將出臺的《節能環保產業發展規劃》中，包括節能產業、環保產業、循環經濟產業等三大門類，其中節能產業和環保產業在十二五末的產值約為2.2萬億元至2.4萬億元，分別包括了裝備制造、技術研發、產品開發的全產業鏈。

隨著環境監控范圍擴大，市場對環境監測設備的需求將進一步加強，這將直接利好從事環境監測設備制造的上市公司。據悉，發改委目前正在牽頭制定《鼓勵環保產業設備產品的管理辦法》，在十二五期間環保對環境監測投資加大的大趨勢下，整個環境監測儀器行業成長確定。目前，國內上市公司中包括聚光科技 (300203：0，0，↓0)、天瑞儀器 (300165：0，0，↓0)和先河環保(300137)在各自細分領域分別具備先發優勢，將充分收益行業成長。

先河環保目前已成為國內環境監測裝備企業的領航者，擁有空氣質量連續自動監測系統、地表水質連續自動監測系統、酸雨自動監測系統、煙塵煙氣在線自動監測系統、污水在線監測系統及數字環境應急監測車等六大系列產品，是當前國內創新能力最高、產品品種最多、綜合實力最強的環境監測專用儀器生產企業。公司的空氣質量連續監測系統和水質連續自動監測系統，市場占有率多年來位居前列，公司產品的性能和質量處于國內領先水平，在國內市場已經部分取代國外競爭對手的同類產品。

(陳凱 撰稿)