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也許很多人都沒有發覺，中國的監控攝像頭正以驚人的速度逐年增加。在超市、學校等地，老百姓一舉手、一投足，都被攝像頭默默地拍了下來。攝像頭固然可以拍下犯罪行為，保障民眾安全，但這些“眼睛”在全球范圍內都飽受爭議。
中國攝像頭數量增長驚人
英國《衛報》報道注意到，中國在安全監控方面的努力正逐步增加，北京警方要求超市、商場安裝高清晰度的安全監控攝像頭。過去5年，中國增設了數以百萬計的安全監控攝像頭，占去了國內安全開支的一部分。
今年5月，上海警方透露，上海實行24小時視頻監控巡邏模式，由民警帶領輔助人員輪流值守，共有4000余名專職人員參與到視頻監控中。據悉，監控值守人員對圖像監控探頭進行“分級管理”，對街面重點區域重點監控，而一旦發現可疑情況，圖像監控值守人員將指揮調度轄區街面執勤警力，以及派出所其他警力開展圍捕違法犯罪分子、處置突發案事件等工作。
中國西南部直轄市重慶，則計劃在2014年前增設20萬個監控攝像頭，因為現有的31萬個攝像頭“顯然不夠”。在長沙芙蓉區，據稱有4萬個攝像頭，人均達10個。
在一些地區，攝像頭裝進了街道、商店以及大學課堂。今年3月，北京市的攝像頭觸角還伸到了文化生活中，市政府計劃花費500多萬元人民幣，將攝像頭放置在劇院、電影院等地。
個人隱私VS公共安全
中國對攝像頭的態度有其獨特之處，英國曾因攝影頭問題飽受爭議，但中國貌似對攝像頭抱有熱情。
以電子產品調查為主的調查公司IMS預計，從2010年至2014年，中國攝像頭的數量將以每年20%的速度增加，而其他國家這一速度不超過10%。IMS高級分析師張博（音）相信，2010年，中國增設了超過1000萬個攝像頭，既覆蓋私營場所也包含公共場所。全國性的“安全城市”計劃旨在建立一個大網絡，覆蓋全國的城市地區。
部分人認為，設置監控攝像頭沒有壞處，上海警方就表示，監控攝像頭去年幫助他們抓捕了6000名犯罪嫌疑人。當有消息稱長沙增設2.6萬個攝像頭時，長沙警方表示，自4年前開始裝設攝像頭以來，攝像頭已幫助警方偵破超過1200件案件。
現年24歲的寇菲（音）在一家教育機構任職，她表示，攝像頭清晰度越高，商店內購物環境就會越安全。她說：“既然攝像頭主要監控對象是一些不法分子，老百姓并沒有受到太多影響，為什么不支持這項舉措呢？”
但也有民眾表示，在商場等公眾場所安裝攝像頭會讓人不安，有被窺探到私隱的感覺。尤其在嬰兒室、宿舍等地方不應該出現攝像頭，因為這會侵犯民眾的個人隱私。
華東政法大學教授傅鼎生（音）表示：“監控攝像頭的目的是保護社會公眾，個人私隱應該為公眾安全讓位。”不過，他補充說，為保證監控系統不被濫用，需要更多的保障措施。
亞洲人權觀察研究員尼古拉斯·柏克林說：“即使是在民主國家，監控攝像頭都是一個飽受爭議的話題，其中需要很重要的平衡力量，例如獨立的法院，保護隱私的法規，關于監控數據保存期限的規定，如何查看監控數據的法律程序，監督監控數據的非政府組織等。”
美國：監控公共場所合法
爭議并不能阻止攝像頭走進各個國家，只是各個國家在這個領域的態度各有不同。目前，英國和意大利法律僅規定，公共場所安裝的攝像頭必須有明確標志。比如，英國的小店如果安裝了攝像頭，必須在店門口貼上“CCTVinOperation（監控攝像頭已開啟）”的標牌。法國似乎對英國大批安裝攝像頭的做法非常認同，法國總統薩科齊曾表示，希望法國以英國為榜樣，在公共場所進行大規模的攝像頭安裝。
而美國法律允許在公共場所安裝監控設備，監控無需得到被監視人的許可，只在某些特定的“合理區域”，如衛生間、更衣室、臥室等場所有隱私權保護，但公共場所的個人隱私保護在法律上仍是空白。攝像頭在美國大行其道主要源于“9·11”事件后，美國以反恐名義安裝了大批攝像頭，單是在紐約時報廣場，從不同角度監視這個“彈丸之地“的攝像頭就有11個。去年，美國國土安全部更撥出巨款，在全國各地加緊安裝大量新的監視系統。
英國：攝像頭與人口比例為1比15
英國曾因攝像頭監控問題惹來一身麻煩，據英國《每日郵報》報道，英國人口數量僅占全球人口總數的1%，但監控攝像頭數量卻占全球總數的20%，倫敦居民人均每天生活在300個攝像頭的監控之下。英國警方經常以監控錄像為重要依據，認定嫌疑人是否有罪，或排除無辜者。
在中國，整個行業的發展程度與發達國家相比還有較大的距離。以上海為例，據統計，上海市2010年全市安防監控攝像頭數量約為20萬個，攝像頭與人口的比例約為1比115。而在英國，攝像頭與人口的比例為1比15。
2008年，英國《星期日電訊報》曾援引英國信息專員理查德·托馬斯的話說，攝像頭嚴重損害了公民自由。他提議推出新規，只有在“極特殊情況下”才允許用監控攝像頭記錄談話，這項新規定得到不少贊同。未公開姓名的政府官員曾表示，多名英內閣大臣表示支持新規定，英國維權組織也擁護這一規定。
新規定將對英國社會產生不小影響。英國一些機構正在努力測試新的監控攝像頭，為2012年倫敦奧運會做準備。其中，許多攝像頭安裝了麥克風，最遠能竊聽到約90米外的談話。受新規定影響的還有那些試圖竊聽員工私人談話的雇主，在新規定下，他們難以聽到員工是不是在背后說了他們的壞話。
不斷增加的攝像頭已經讓英國公民隱私組織坐立不安。英國主要民權組織“自由”的一位領袖說：“有人認為有一套"特殊的眼睛"看著我們會讓人安心。事實上，如果我們能知道是誰的"眼睛"在看我們，他們在看些什么，他們會怎樣處理看到并記錄下來的東西特別是當我們知道這些觀察者的行為是嚴格受到法律監控的時候，我們才會感到安心。但是，眼下這些人并不受法律約束。”
來源：青年參考 |
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