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余姚擁有“中國燈具之鄉”“中國燈具制造基地”的美名，燈具塊狀經濟特色明顯，已形成各類室外燈具十五大系列1000多個品種，這里出產的戶外燈具，照亮了北京長安街，照亮了許多國家的首都。
2011年元月伊始，余姚200余家出口戶外燈具企業正式納入法檢。面對人民幣升值、國外照明市場需求萎縮、國內電荒、人工和原材料成本上升的“內憂外患”，余姚檢驗檢疫局（下稱“余姚局”）以送技術，送標準，送預警為平臺，以企業質保能力為抓手，為余姚燈具轉型升級保駕護航。上半年余姚燈具出口9141批次，金額2億美元，交出了一份令人滿意的答卷。
產品認證，贏得國際“通行證”
“標準爭議澄清后，我們拿到了最新的室內使用手提燈的CE證書，并且得到了客戶確認；由于手提燈必須使用5米以上長度的電源線，電源線從1.0mm2下降到0.75mm2，每只燈的成本就可以降低5元左右。”余姚市恒旋電器的老總欣喜地告訴檢驗人員。
歐盟手提燈標準于今年2月1日正式強制生效，面對新標準必須使用氯丁橡膠護套電源線的苛刻要求，三家企業的產品因使用PVC電源線被判不合格。此時又一個棘手的問題出現了：對新標準規定的IP54防護要求，國際知名認證機構的尺度不統一。面對陷入尷尬境的企業，余姚局積極與認證機構溝通，多方協調，最終使國際認證權威萊茵TUV咨詢德國總部接受了IP20的手提燈，并積極引導企業在電氣實驗室做好認證升級，借力“一測三用”的惠企舉措，企業不僅順利通過認證，還享受了型式試驗費用的大幅優惠。
在全球節能、環保的大背景下，由傳統燈具向LED照明轉型已成為諸多燈具生產企業的不二選擇。了解企業當前轉型升級面臨的突出困難和發展瓶頸，余姚局積極籌建LED實驗室，為燈具出口企業轉型升級和做大做強提供強有力的技術支撐，同時借助余姚電氣實驗室與諸多國際知名認證機構合作的資源優勢，目前已有5家LED燈具和電光源生產企業在家門口拿到了出口歐盟的CE、GS“通行證”。
標準進企，走向標準化發展之路
“檢驗檢疫局的標準真是太及時了，對指導我們企業的生產用處很大”，余姚雅科電器和好邦電子兩家LED電光源生產企業的負責人表示。今年2月，國際標準《普通照明用50V以上自鎮流LED燈－安全要求》正式公布，這意味著LED電光源產品將踏上標準化發展之路。余姚局及時將相關標準送至生產企業，同時督促企業做好標準跟蹤，為CE認證升級做好準備。
“我們的西班牙客戶有疑問，為什么我們認證過的地埋燈標志IP67，現在要標記IP65IP67呢？”寧波博維燈具有限公司的老總打電話向余姚局咨詢。檢驗監管人員迅速將地埋燈的國際決議DSH0706發到企業的電子信箱，西班牙客戶看后大贊企業質量意識高。寧波耀泰電器、浙江和惠照明、寧波中屹燈飾、余姚銳達電器、余姚市樂達電器等十余家地埋燈生產企業都根據該決議做了客戶溝通與標志改進。
標準是企業組織生產的根本，而標準缺乏和應用不暢又是諸多燈具出口企業的“軟肋”。針對轄區新納入法檢燈具企業標準應用能力不高的現狀，余姚局根據每家燈具出口企業的產品特點和出口國別，分別將普通燈具、LED燈具、LED電光源安全標準決議和相關培訓資料送到近百家企業，新納入法檢燈具企業的質量意識和標準意識大大提高，企業按標準組織生產的能力大大增強。
特色幫扶做大做強優勢產業
2011年上半年度，204家新納入法檢燈具企業正式開檢。上半年出口貨值在10萬美元以下的企業占總數的41%，出口批次少于10的占企業總數的48％。中小企業大多依照客戶要求生產，沒能建立有效的質量控制體系，測試設備配置不齊，關鍵崗位缺少必要的作業指導書，生產批號管理不健全，造成出口產品不可追溯。“必須發揮職能優勢，對中小企業大力幫扶”，余姚局黨組做出指示。
頭兩月，燈具產品型式試驗檢測不合格率為60％，而標志說明問題占不合格批次的比率高達73％。面對這一情況，余姚局自3月份開始組織了兩期新納入法檢燈具企業技術法規培訓，突出一個重點——標志提升，強化兩種理念——安全與環保，著力化解三類產品風險——手提燈、防潮燈與地埋燈。余姚局堅持“授人以漁”與“授人以魚”相結合，按照ISO9001管理體系的要求，制定了四大類燈具產品的標志評審規程與評審記錄模板，為企業進行客戶標志來樣評審提供指南。
梁弄鎮素有“中國燈具之鄉”的美譽，防潮燈是其主打出口產品，生產企業多為小企業和家庭作坊，余姚局為此提供防潮燈產品“一站式解決方案”：標簽需具備哪些內容，粘貼位置要求等，保證了區域化產品可持續發展。
在穩步推進新納入法檢燈具“三管理”檢驗監管進程中，該局通過分類評定、日常巡查和突擊稽查，累計發現企業質保能力問題121起，指導督促企業進行整改，大大提高了企業的自檢自控能力。
風險管理消弭質量安全隱患
“這款帶小熊裝飾的小夜燈不符合歐盟標準要求，不能出口西班牙，歐盟去年已通報多次；只要把這塊裝飾板改成不吸引兒童的圖案就可以了”，這是余姚局相關檢驗監管人員對轄區創輝電器負責人咨詢的答復。隨后企業根據檢驗人員的建議進行了模具整改，產品順利出口。
在LED電光源行業中，部分企業在鞏固較為成熟的燈類產品的同時，紛紛搶灘LED燈管市場。有兩家企業的高壓、雙端LED燈管在余姚局碰了壁。原來歐盟和美國都不允許該類燈管結構，其中歐盟RAPEX自2010年以來已有六次通報，在使企業意識到出口風險的同時，余姚局發揮自身的技術、信息和標準優勢，引導企業向高壓LED燈具、單端高壓LED燈管、雙端低壓LED燈管（電源外置）三種方向進行設計改進，最終企業接受了后兩種改法，產品安全出口。
新納入法檢燈具正式開檢以來，為提高檢驗監管的針對性和有效性，余姚局積極引入風險管理。以國外通報退貨、標準差異與爭議、實驗室檢測不合格信息等為“風險要素”，以產品設計與認證、進貨、過程、成品等產品實現主線為“風險源”，把有限的檢力資源集中在高風險產品的高風險點上，有效控制出口燈具風險，進一步深化、細化了“三管理”檢驗監管模式，1至6月份余姚轄區法檢燈具產品實現零國外通報。
來源：中國之光網 |
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