|
|
剔除已建成投產、無正當理由不開工或嚴重遲緩建設項目，增補重點面向央企、知名民企、世界500強招商活動項目；7月起至9月摸底申報，11月審定公布。
記者昨日從省發改委獲悉，去年5月頒布的廣東省現代產業500強項目即將進入考核調整階段，將有一批已建成投產、無正當理由不開工或嚴重遲緩建設項目被剔除出500強列隊，新引入一批符合現代產業體系標準、帶動作用強的龍頭項目，主要包括面向中央企業、知名民營企業和世界500強企業招商活動中引進的重大項目和對當地產業發展帶動性強的重大項目。
廣東省現代產業500強項目是省委省政府的一項重要新舉措，具體名單于去年五月敲定，旨在通過加大對優勢企業的扶持力度，增強現代產業的投資力度和發展引導性，引領和推動全省經濟加快實現戰略性轉型升級。省發改委有關負責人表示，根據現代產業500強項目建設實際情況對項目進行調整，是為了進一步優化現代產業項目。
調整分剔除和增補兩大類
廣東省現代產業500強項目皆為廣東省培育現代產業的重點領域，包括戰略新興產業項目103個、先進制造業項目100個、現代服務業項目101個、優勢傳統產業項目100個和現代農業項目100個，總投資達11945億元。軟件、互聯網、新一代移動通信、物聯網、數字家庭、新型平板顯示等新型電子信息產業，生物醫藥產業，新能源產業，新材料產業，電動汽車、節能照明等節能環保產業和航空航天產業等入選。
據悉，項目的調整主要分為兩大類。一類是剔除項目，主要指已建成投產、無正當理由項目不開工或嚴重遲緩建設以及連續超過3個月未上報項目建設進展情況的項目；另一類是增補項目，主要指已具備開工建設條件的今年我省組織的面向中央企業、知名民營企業和世界500強企業招商活動中引進的重大項目和對當地產業發展帶動性強的重大項目。
南都記者采訪入選項目建設單位時獲悉，500強項目的開工建設實行動態管理，項目名單根據每年實際情況將進行調整。省發改委有關人士也透露將對500強項目建立項目遴選跟蹤評估制度，確保入選項目符合現代產業體系有關標準。
根據省發改委發布的有關要求，項目遴選的原則是構建具有創新性、開放性、融合性、集聚性和可持續性特征的現代產業體系。入選現代產業500強的項目應具備龍頭性原則，即對支撐廣東現代產業體系建設和促進全省產業結構調整和優化升級具有重要作用的項目；集聚性原則，有利于形成產業集聚，延長產業鏈，提升產業競爭力；還包括創新性原則以及協調性原則。
省發改委有關人士告訴記者，對500強項目的調整包括及時增補一批符合現代產業體系標準、帶動作用強的龍頭項目，替換部分已建成投產及建設條件發生重大變化實施情況不理想的項目。
“每月9日前我們要將上月的項目建設進展情況報送省發展改革委，連續超過3個月不上報將被剔除。各地市發改部門也會做跟蹤督查工作。”有500強入選項目建設單位人士告訴南都記者。
總投資完成率達16.7%
根據省發改委有關資料，500強項目建設進展順利，引領現代產業發展、推動產業轉型升級的潛力逐步顯現。截至今年5月，全省現代產業500強項目累計完成投資約2000億元，投資完成率約16.7%，大型項目如自備電廠等配套工程已開工建設，廣汽自主品牌一期工程已建成投產。
500強項目五大行業中，優勢傳統產業進展最快，累計完成投資約465億元，投資完成率約34%，比500強項目平均水平高19個百分點，項目開工率為85%。戰略性新興產業的項目開工率最高，為95%。累計完成投資232億元，投資完成率約10%。細分領域，新能源汽車、半導體照明、高端新型電子信息等項目進展順利，投資完成率約20%。先進制造業累計完成投資446億元，投資完成率約10.2%；項目開工率為92%。現代農業累計完成投資50億元，投資完成率約18%，項目開工率約89%，均高于500強項目平均水平。此外現代服務業累計完成投資507億元，投資完成率約18%，但項目開工率僅為74%，低于500強項目平均水平。從細分領域看，裝備制造、汽車、鋼鐵項目進展較為順利，有汽車行業人士分析認為，政策扶持是重要原因。
廣東省發改委副主任魯修祿透露項目建設開局良好，“為使500強項目盡快成為加快轉變經濟發展方式的重要抓手和有效手段，廣東將認真做好500強項目的考核和動態管理工作。根據部署，廣東將每兩年對500強項目作一次評估，及時調整和增補符合現代產業體系相關標準的行業龍頭項目。”
“這與有關地市高度重視項目建設有很大關系。”省發改委有關負責人指出。各地積極推行項目扶持政策，廣州計劃投資1851億元推進省現代產業500強項目，佛山市順德區成立省重點項目和現代產業500強項目建設協調領導小組，汕頭市、韶關市等在本市入選500強項目的基礎上抓緊開展本市現代產業龍頭項目遴選工作，各市還準備從財政、土地、審批等方面制定措施支持項目建設。
500強項目將每兩年評估一次
廣東省委全委會產業轉型升級各個專題組今年以來奔赴各地對現代產業500強項目進行實地調研。根據發改委有關規定，調研過程中了解到的開工情況，以及項目單位上報的項目進展情況都將綜合列入考核評估系統，最終判定剔除項目。
從今年7月起至9月為摸底申報階段，各地發展改革部門將牽頭對本地現代產業500強項目進行逐一核查、摸底，要求項目單位及時在省現代產業500強項目網絡系統上填報建設進展情況，認真了解各項目建設存在的問題，按照省的要求將項目進行甄別分類。做好本地重大項目的儲備工作，及時提出增補對本地產業發展有重要影響的重大項目建議。
10月至11月是核查評審階段。在各地上報現代產業500強調整項目的基礎上，省現代產業體系建設聯席會議辦公室牽頭組織聯席會議成員單位進行核查，提出現代產業500強項目調整初步名單。按照《廣東省現代產業500強項目遴選管理暫行辦法》和《廣東省現代產業500強項目遴選標準》的要求，組織專家對增補的現代產業500強項目進行評審。
最后11月進入審定公布階段，召開全省現代產業聯席會議，綜合考慮各地產業發展現狀和區域、產業平衡，確定全省現代產業500強項目調整名單，并以省現代產業體系建設聯席會議辦公室的名義印發實施。
地理縱深
哪些因素卡住500強項目建設？
省發改委有關負責人表示，項目建設用地緊缺是影響500強項目建設的首要因素，大部分建設進展較慢的項目都遇到土地問題。還有融資問題，500強項目投資周期較長，資金需求量大，需要依靠銀行貸款解決項目資金。由于大部分民營企業融資抵押物有限，無法籌齊項目建設所需資金，只能將項目建設期拉長。加之當前國家不斷提高存款準備金率，提高存貸款利率，收緊銀根，影響了項目的建設進度。
此外，受國家宏觀調控政策影響，中委煉油、中海油煉化二期擴建等石化上游龍頭項目以及華潤(云浮)水泥、梅州塔牌水泥擴建等水泥項目都因國家尚未核準而無法開工建設。這批上報國家核準的項目投資巨大，如三大石化項目總投資1792億元，占先進制造業百強項目總投資41%，這批項目尚未開工建設對500強項目完成投資影響較大。
對于戰略性新興產業來說，也遭遇到了人才問題。“我省戰略性新興產業規模偏小，產業鏈不完善，關鍵核心技術匱乏，戰略性新興產業百強項目大部分正處于項目技術成長期，核心技術要引進消化吸收，當前全國各地都加大了人才工作力度，引進高層次領軍人才和創新型人才難度加大，制約了項目技術進步步伐。”該負責人說。
來源：南方都市報 |
|
