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改革開放以來，我國交通事業發展迅速。各級交通部門通過技術引進和自主創新，一些先進技術逐漸在國內部分大城市交通部門得到應用。屈指算來，智能運輸技術在我國的發展已有10余年的進程，其在解決交通問題方面的效果也逐漸地顯現出來，智能運輸標準化作為智能運輸系統順利發展的基礎保障，充分發揮了其在系統互聯互通、信息共享等方面的作用。
體系框架是指導
ITS期待系統化
智能交通是一個構成復雜、元素眾多的龐大體系，因此，要發展智能交通首先就需要編制一個基本的框架結構，這樣后期數據整合、跨系統應用才能成為可能。換句話說，ITS體系框架是某國家或地區ITS發展的綱領性和宏觀指導性技術文件。我國政府高度重視ITS體系框架建設的相關工作，將ITS體系框架作為我國ITS發展的綱領性和宏觀指導性技術文件，自1999年以來，在國家科技項目的支持下國內ITS領域的權威科研機構和專家，一直不懈地開展中國ITS體系框架的編制、修改完善、方法研究、工具開發和應用推廣工作。
在此框架的指導下，各地根據該地區現狀和需求方面的特點，定義該地區對ITS的用戶需求，ITS為滿足用戶需求所應提供的服務、具備的功能、建設的應用系統、各個應用系統之間的相互關系和集成方式，重點明確定義該地區內現有的和規劃中的各ITS應用系統的要素和信息交換的內容及方式，并為該地區各相關部門間的信息共享、交換以及協同配合，提供基本的依據。目前在江蘇、北京的ITS建設和發展中取得了良好的應用效果。
“但是，我們也應該看到，我國的智能交通發展總的來說還是處于起步階段，國內一些大中型城市開始了一定的應用，我們有了一些案例，不過比較零散，體系化程度比較低，還沒有形成整體的應用效果。”國家ITS中心張可博士說。下一步，我國智能交通還需將零散應用基礎加大應用規模，加強各個系統之間的協同，取得交通的整體效益；同時，智能交通發展達到一定規模后才能可持續發展，實現規模應用和產業化；并且需要不斷接納新技術來提高智能化水平并根據實際應用及時跟進標準化進程。
智能交通加快發展正當時
從國內外智能交通發展和應用情況看，以智能交通為代表的現代交通技術將會越來越多地應用在實際當中，為我們提供更多的服務。國家ITS中心主任王笑京告訴記者，從中國的實際發展看，我國的經濟和社會發展水平已經接近部分發達國家上世紀90年代初的水平，這預示著中國ITS將從過去以技術跟蹤和試點應用為主的發展，逐漸轉變為技術、應用、資本共同參與的發展，值得注意的發展動向有：第一，大城市交通管理仍然會發展較快，城市政府將會有較多的資金投入，需要注意的是在學習北京等大城市的經驗基礎上，一定要根據自身的具體情況進行開發和建設；第二，面對城市交通擁堵，各地將投入更多的資金建設地鐵和輕軌，地鐵和輕軌的智能調度和安全監控將是智能交通的一個新亮點；第三，高速公路在未來幾年將達到8萬公里以上，東部地區已經成網，因此國家高速公路網監管和服務水平的提高，需要智能交通提供支撐；第四，提高城市公交系統換乘以及各種交通方式之間換乘的便利性，對交通樞紐信息服務系統提出了較多的需求，而信息服務系統和售票系統的集成，將是直接服務于大眾的便利出行；第五，交通信息服務的發展潛力和市場是巨大的，未來一定要找到適合中國管理體制和消費習慣的市場運行方式，對大眾化的交通信息廣播系統以及基于寬帶無線通信系統的交通信息服務都應給予重視。
ETC漸成氣候
發展經驗值得借鑒
談我國智能交通的發展就不能不提電子不停車收費系統（ETC）。
一直以來，ETC都是智能交通領域的寵兒，它在提高交通運輸效率和節能減排方面的優勢非常明顯。據悉，一條ETC車道的通行效率相當于3至5條人工收費車道,是解決高速公路收費站擁堵、提高通行效率的有效技術手段。另外根據歐洲的測算，為運輸系統提供實時交通信息，可以提高運輸效率13％以上。而根據日本政府的統計，在ETC使用率達到50％時，收費站附近每年可減少二氧化碳排放15萬噸。
優勢有目共睹，但是發展ETC是否可以發揮拿來主義、直接把國外的系統套用過來呢？答案是否定的。因為高速公路收費服務與法律體系、管理體制和交通參與者的素質關系密切，而且為了提供高速公路網內的統一ETC服務，不可避免要直面統一技術標準問題。交通運輸部科技司副司長洪曉楓說，縱觀目前國內外發展新形勢，掌握標準在一定意義上代表了技術話語權，我們也要有自己的標準。
經過多年攻關，2007年我國頒布了屬于自己的ETC技術標準。這項由國家ITS中心承擔的“電子不停車收費標準體系及成套檢測技術”于2009年獲得了中國公路學會科學技術獎特等獎，并且完成了ETC系列國家標準，ETC業務管理、系統建設、密鑰管理、設備檢測等行業技術規范，建成了ETC檢測系統和實驗室。
ETC國家標準頒布以后，我國的ETC發展也進入了新的階段，呈現出喜人的發展勢頭。根據近日交通運輸部下發的《“十二五”公路水路交通信息化發展規劃》，我國目前已經有28個省（區、市）實現了高速公路聯網收費。據不完全統計，到今年6月已開通電子不停車收費系統（ETC）的車道超過2100條，平均覆蓋率約為15%，全國ETC用戶數量突破150萬，提高了車輛在收費站的通過效率，降低了油耗，有效緩解了收費口的交通擁堵。按照此規劃，“十二五”期間，全國高速公路ETC平均覆蓋率達到60%，ETC車道達到6000條以上，ETC用戶量超過500萬。
不過，我們也應該清醒地看到：這樣一個規劃從紙上落實到更多的道路上、體現在更多的車輛上，還有很長的一段路要走。ETC大面積推廣開來還有哪些政策要配套、還有哪些經驗要借鑒、還有哪些細節要注意……這些都是當前行業關注的熱點問題。
做ITS國標保護民族工業
不僅ETC需要有自己的國標，我國發展智能交通，在各個領域都首先都要面對標準問題。標準化工作支撐著智能交通各個領域的發展，是交通運輸信息化建設中的一項基礎性系統工程。由于起步晚，歐美不少國家和地區的智能交通標準早就制定出來了，“但是，智能交通領域的國際標準很多我們不能直接套用；所謂國際標準很多是多國協調的產物，標準背后代表的是一定的技術方向，而這些方向又是一些大型汽車廠商、設備廠商的利益載體。也許有些國際標準本身不存在這個問題，但是要按照國際標準的路線走下去，都會或多或小地碰到技術專利。從這個意義上說，做國標是在保護民族工業。”全國智能運輸系統標準化技術委員會主任楊琪說。
為此，我國于2003年成立了全國智能運輸系統標準化技術委員會，此后我國智能運輸標準化的發展也逐步進入正規化的發展之路。如今標委會成員有相關部委主管機構，有知名的科研院所、高校，還有企業、公司參與，ITS標準化發展已經逐漸得到了社會的廣泛關注。在國家標準化管理委員會、科技部、交通運輸部、公安部等國家相關部委的指導下，在各成員單位、專家的支持下，智能運輸標準委員會在標準研究、制定，標準宣貫，標準化國際交流與合作等方面的工作取得了顯著的成績。
“整個ITS是一個非常龐雜的體系，包含至少500項大大小小的標準，我們要做的，就是先抓關鍵標準，抓基礎性的標準，做行業急需的標準，還要做帶前沿性的標準。”楊琪說。下一步，我國智能交通標準化研究工作將更加適應智能運輸發展的新形勢，以國民經濟、交通運輸和市場的需求為導向，針對智能運輸系統規劃、建設、應用中的重大問題，加快共性技術、關鍵技術、系統集成和產業化標準的研究、制定、實施和應用示范，爭取在智能運輸系統國際標準制定上有突破。
綜上所述，我國智能交通到如今已經發展到一個新的階段：大規模應用全面起步，但與我國龐大的應用前景比，這樣的起步只是邁出了萬里長征的第一步。大規模升級交通運輸產業的信息化程度，我們還有許多尚待厘清的問題。恰在此時，一個全行業的智能運輸大會就要召開了。今年7月底，由部科技司支持、部公路科學研究院等單位承辦的2011智能運輸大會將在天津舉行，大會將總結和展示我國智能運輸系統在“十一五”期間的發展成果，還將介紹“十二五”期間發展ITS的考慮，為實現交通事業又好又快地發展提供支撐。
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