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3月15日又是一年一度的國際消費者權益日，對于每個消費者而言都是一個重要的日子。一年一次，媒體呼吁、揪丑，消費者維權、揚眉吐氣，奸商縮頭縮腦、退避三舍，我們能夠感覺到消費者壓抑已久的期待。
我們希望315不是消費者“一日上帝”的快感，而是連接消費者與商家之間的一座橋梁，是建立買賣雙方之間信任一次契機。我們希望315不被程式化，不被低劣地表演和呈現。
上海是一個商務樓宇鱗次櫛比的都市，“十二五”期間，上海將更進一步，大力推進“智慧城市”建設，全面提高城市信息化水平。可是，如果上海這個亞太金融中心的商務樓都不能享用高速、現代化的光纖網絡，還談何信息化水平？在上海市光纖網絡向商務樓宇的進軍途中，物業“意料之中，又意料之外”地成為當仁不讓的攔路虎。
網速倒掛：辦公室網速遠沒家里快
婧婧，徐匯區創新大廈，“我們大樓網速慢死了，不穩定，還老是掉線。”陳蕓樺，恒隆廣場，“辦公室里的網速還算湊合，一般上網、發郵件無憂，要傳輸大文件就非常吃力了。”婭婭，中興泰富，“網速很一般，反正肯定沒家里快。”Toby，世紀巴士大廈，“寬帶速度相當于2～3MADSL的水平，還算穩定，和家里的光纖網絡比，就落伍太多了。”……
據記者了解，自2009年6月上海電信正式啟動“城市光網”建設以來，上海聯通、東方有線等也在全市展開了大規模的光纖網絡覆蓋建設，2年多來，數百萬上海家庭已完成光纖網絡覆蓋，100多萬家庭完成光纖入戶，用上了10M以上的高速寬帶。
相比之下，不少企業的寬帶網速卻沒有得到如此大規模和快速的提升，以至于對滬上的許多上班族來說，都出現了家庭寬帶網速遠超辦公室的“倒掛”情況。在廣告公司工作的金黎說，“過去總是在單位加班，現在我喜歡將活兒帶回家干，因為家里網速快。”
為此，去年開始，上海電信運營商更多地將目光投向了商務樓宇。與商務樓宇中的企業主息息相關，高速、穩定的寬帶網絡意味著優質的通信基礎配套，對上海經濟、金融中心建設來說，商務樓宇的這次“光升級”勢在必行。
物業開出“施工配合費”名目發票
“用雁過拔毛來形容物業再恰當不過了，光纖網絡想進樓，不交錢是無論如何不行的。”某運營商區域經理魯靜（化名）向記者透露，除了政府和一些企事業機關的樓宇外，基本上所有商業樓宇都會向光纖到樓收錢。一場有關“光纖網絡”的饕餮盛宴正在各商務樓物業中上演。
據介紹，有些物業公司會與電信運營商簽訂相關合同，會向運營商提供正規發票，而發票上的名目則由物業公司“自由發揮”，所以五花八門，包括“施工配合費”、“管道占用費”、“管線施工費”等等；而對于一些中小型樓宇和物業公司來說，不少時候這筆錢就進了自己的口袋。魯靜說：“像仲量聯行這樣的大型物業公司是不會個人開口要錢的，一般需和物業公司簽訂協議。當然也有物業負責人會主動要求我們單獨上門，不要許多人一起來，為的就是好收錢。”
至于這筆“買路錢”的金額多少，魯靜稱，自己真不想說出來，“因為怕物業之間互相比較，今后我的工作就更加難做了。”畢竟，目前物業對于魯靜這樣的人來說，仍是高高在上的“甲方”，“是得罪不起的”。
“開價”高達數十萬
為了揭秘物業收取費用的多少，記者再次找到某運營商分局負責人李黎（化名）。李黎表示，每幢商務樓宇都是一次談判，從客戶經理、施工方，到專門公關團隊，運營商會派出多批次人員上門與樓宇物業協商，他們將這項工作稱為“談點”。
李黎表示，一般來說一幢普通甲級商務樓的談點費用在萬元以下，當然也有超出的時候。“為了吸引物業，運營商內部也有將寬帶收入與物業分成的合作模式，顯然這種模式更加吸引物業，因為這對物業來說可是一筆長久穩定收入。”顯然，運營商之間的激烈競爭，也是“聰明”物業手里值得利用的砝碼。
“也曾碰到過漫天要價的，例如一家10層高都不到的普通商業樓宇，竟然向我們開出了每米400元的‘天價’，也就是說每光纖施工一米就要付給物業400元，折算下來一整幢樓得幾十萬元。”李黎說，對于這樣的物業，她也只能搖頭嘆息了，除此之外，許多高級寫字樓開出的“價格”也有不少高于10萬的，這對運營商來說也是肯定無法接受的。
李黎測算，如果按每個商務樓宇物業收取1萬元，全上海1萬幢樓粗略估算，對物業行業來說，這將是一筆超億元級的灰色收入。
“占線費”比“寬帶費”還貴
就算運營商咬牙付出“買路錢”，成功進入大樓之后，物業的收費伎倆仍沒有結束。董小姐在上海常熟路某高檔寫字樓上班，因公司光纖安裝需要，她曾與物業方進行過聯系，“物業說，裝光纖網絡需要付樓層費。比如說我們辦公室在5樓，如果光纖設備在1樓，那么我們公司就要付每層300元，一共1500元的安裝費用。”最后，董小姐所在公司放棄安裝光纖網絡的計劃。
在長寧區某寫字樓上班的郝先生也遇到了類似的問題，不過這次物業更夸張。聲稱需要收取每月1000元的“占線費”，而且該費用為“月租費”形式，“一生一世要付的，我們公司又不大，這怎么吃得消。”郝先生提起此事，連連搖頭。
李黎透露，此類現象一般發生在相對高檔的寫字樓，一般樓宇租金越貴，那么其物業巧立名目收取的各種租用或占用費金額也越高。“對此，我們常常愛莫能助，許多企業也到我這里來訴苦。企業消費光纖網絡的門檻一再提高，對企業發展本身也很不利。”李黎說，“就拿上面的例子來說，每月1000元占線費，比光纖寬帶本身的月租費都貴了一大截，真是獅子大開口。”
政策春風“錯過”商務樓宇
隨著上海市光纖網絡的提速大發展，物業公司意外獲得一件吸金利器，難道就沒有人來管管嗎？
近年來，對于光纖入戶難問題，上海市政府一再出臺措施并呼吁有關各方積極支持和配合這一實事工程。根據去年底出臺的《關于加強本市住宅小區通信網絡設施建設和運營管理的通知》，物業私收進場費、電信運營商與開發商簽訂排他協議等違規舉動，將受到處罰。
上海市欽州南路某小區物業負責人向記者抱怨：“因為街道下了文件，所以我這里也沒辦法，沒有收運營商一分錢就讓他們進來了，讓免費拉根2M寬帶都不愿意，真是的！”提及此事，這位物業負責人心中多少有些怨氣。魯靜向記者表示，現在住宅物業收費現象仍普遍存在，一般每戶5元，不過政府政策出臺后確實大有改觀，但商務樓宇仍絲毫未有好轉，因為上述《通知》僅針對“住宅小區”，管不了商業樓宇物業。
除了出臺《通知》，去年9月，上海市建筑通信網絡有限公司正式成立，由“政府掛牌”的企業出面將光纖帶進小區，物業再不敢漫天要價。不過這并阻止不了商務樓物業的收費，建筑通信網絡公司相關人士向記者表示：“我們只做住宅小區這塊，商務樓我們是沒辦法的，不屬于我們的范圍。”
律師觀點
于公于私，都不合適
多則上萬，少則數千，商務樓宇物業的這些收入究竟合不合理？中銀律師事務所合伙人陳廣律師向記者表示，這樣的做法“于公于私都不合適”。
陳廣進一步解釋，運營商之間競爭理解，而物業此時處于相對優勢地位，他們恰恰正是利用這種關系謀取利益。“于公”來說，物業與運營商簽署合同通過正規渠道收取這筆費用，但該收費名目目前沒有法律依據；“于私”來說，如果物業私人暗地收取金錢數額較大，則可能涉及犯罪。
不過，陳廣認為，物業方面向業主企業方面收取的“占線費”等，是物業的權利。
不過物業公司這種做法阻礙了企業的正當通信權，長此以往，己方聲譽并不好聽。
監管方
商務樓宇標準是空白，但正在制定中
智慧城市建設中，如今遇到的一個令人頭疼的問題，便是商務樓宇的光網建設遭遇諸多障礙，根本原因是商務樓宇在目前通信標準建設和管理領域，是一個空白。
盡管光纖入小區尚且談不上一帆風順，但相較2009年和2010年，已大有改觀。尤其是2011年，工商局、住房保障局、通管局、建交委等部門聯合發布了新建小區的通信建設標準，“這是一個建筑標準，最終小區建設完成后，由通管局驗收并蓋章，才能上市銷售。通過這種方式，新建小區的光網建設基本順利。”
目前季褆手中還有兩個標準正在制定。一個是既有小區的通信配套標準，另一個便是商務樓宇的通信配套標準，“或者應該說是公共建筑物的通信配套標準規范。”
然而，與“從零做起”的新建小區不同，這兩個領域的情況千差萬別，“既有小區中房屋分類繁雜，有公房、里弄、棚戶區……不同類型房屋標準自然不同。包括商務樓宇在內的公共建筑物則更是空白，這個空白除了體現在建筑標準上，還表現在管理體系上，沒有一個統一的政府部門或者公司，可以自上而下進行頂層設計，可以統一推進光網建設。沒有標準和規范，通管局便沒有權力制約商務樓宇的開發商和物業管理公司，目前存在的入場難、協調難等問題便難以解決。”
季褆建議，城市光網建設應提到國家寬帶戰略高度來看，應該由政府接力，借鑒上世紀八九十年代電話大發展時代的經驗“三個一點點：政府給一點，企業出一點，老百姓出一點”，共同推進，而不是“政府請客，企業埋單”。
來源：IT時報 |
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